Nałożony obowiązek usunięcia wad budynku? Brak środków, co dalej?

Zdarza się, że nadzór budowlany nakaże właścicielowi budynku usunięcie dostrzeżonych nieprawidłowości. Dzieje się tak wtedy gdy obiekt może zagrażać życiu zdrowiu, bezpieczeństwu mienia, środowiska, jego stan techniczny jest nieodpowiedni, a nawet wtedy gdy obiekt powoduje swym wyglądem oszpecenie otoczenia. Nierzadko nałożone obowiązki są kosztowne i przekraczają możliwości finansowe właścicieli obiektów. Dlatego adresaci decyzji często wnoszą o jej zmianę. I tu spotykają się ze ścianą, bo decyzja w zakresie wymienionych w niej obowiązków ma charakter związany i jej zmiana jest niedopuszczalna.

Rozwiązaniem może być próba zmiany określonego w decyzji terminu wykonania nałożonych obowiązków, bo w tym zakresie decyzja ma charakter uznaniowy. Pozwala to właścicielowi budynku na zorganizowanie środków finansowych i zorganizowanie procesu budowlanego. Zmiana w tym zakresie choć moim zdaniem możliwa, jest jednak trudna do przeprowadzenia z uwagi na konieczność spełnienia wszystkich przesłanek wynikających z art. 155 kpa, w tym przesłanki udowodnienia występowania „interesu społecznego lub słusznego interesu strony.” Problem w tym, że nie uznaje się za słuszny interes strony sytuację gdy zmiana, prowadzi do odległego odroczenia obowiązku naprawy budynku uzasadnionego m.in. potrzebą ochrony zdrowia i życia ludzi. Nie jest on słuszny nawet wtedy, gdy uzasadnia się go brakiem środków finansowych i oczekiwaniem na wsparcie finansowe. Poza tym słuszny interes strony nie może być sprzeczny z interesem społecznym.